PPP中文意思是政府与社会资本合作，是政府与社会资本在基础设施领域建立的 一种风险 共担、利益共享的长期合作的伙伴关系。
合作主要是基础设施、公共产品和公共服务领域，如市政设施、城市更新、医院、学校、体育场馆、高速公路等，但是绝对不适用商业项目。
政府为什么要与社会资本合作呢，因为政府给老百姓提供产品和服务，但是暂时没有那么多钱，就向社会资本融资，由社会资本出钱来修，然后政府慢慢还。
为什么叫PPP呢
它的英文全称Public-Private Partnership，这个三个单词的第一个字都是P，所以简称PPP。
第一个P，代表政府，但必须是县级或县级以上的政府或政府部门，国务院及部门也不直接做PPP项目，因此主要是省市县级政府或者一些开发区管委会。
第二个P， 代表社会资本。在中国参与PPP项目的主要是央企和地方国有企业，民营企业玩不转，东方园林就差一点把自已搞跨了。
第三个P，Partnership，就是政府和社会资本之间建立的一种合作伙伴关系。
PPP项目的合作期限最低10年，最长30年
社会上有人把这PPP戏称为“骗骗骗”或者“怕怕怕”，就是社会资本怕政府骗他们先干活，后面不给钱。我们政府还是很讲信用的哈，不能把这种说法当真。
一句话总结，PPP就是以前政府有钱才能搞建设，项目建完，钱也基本付完了，现在由于政府缺钱，但是还要搞建设，双方就签个合同，社会投资人先借钱给政府或者社会投资人先垫钱把路啊广场啊修好，老百姓先享用，然后政府每年再付钱给社会投资人，相当于我们买房由一次性付款变成按揭贷款。